При этом следует напомнить, что Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, который содержит квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях, в т. ч. общеотраслевые квалификационные характеристики должностей служащих, предусмотренные в разделе I, утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (с изм. и доп.).
Во исполнение ст. 57, 143 Трудового кодекса РФ[3] (далее – ТК РФ) постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" установлено, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС) состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих, содержание которого дополнено двумя разделами, относящимися к сфере образования.
Разработкой ЕКС занимается Минздравсоцразвития России совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены функции по управлению, регулированию и координации деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики. Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 № 9[4] утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Приказы Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н и от 11.01.2011 № 1н изданы взамен, соответственно, приказов Минздравсоцразвития России от 14.08.2009 № 593 (признан утратившим силу приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 762) и от 30.10.2009 № 858 (признан утратившим силу приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 2).
Основанием для отмены вышеназванных приказов Минздравсоцразвития России, которыми были утверждены разделы ЕКС соответственно по должностям работников образования и должностям руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, явилось то, что они в установленном порядке не были направлены на государственную регистрацию в Минюст России.
Необходимость в государственной регистрации приказов, утверждающих квалификационные характеристики должностей работников по видам экономической деятельности, была установлена Минюстом России после осуществления их правовой экспертизы, проведенной по запросу Общероссийского Профсоюза образования, поскольку они содержат нормативные предписания, определяющие должностные обязанности работников и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации соответствующих работников.
Например, для аттестации педагогических работников с целью подтверждения их соответствия занимаемой должности квалификационные характеристики по занимаемой должности служат основанием для формирования на педагогического работника соответствующего представления работодателя, которое должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку его профессиональных и деловых качеств, а также результатов его профессиональной деятельности. Если на основе такого представления педагогический работник будет признан не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, то это может стать основанием для его увольнения по подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ[5].
Требования к квалификации, предусмотренные квалификационной характеристикой, могут служить также и основанием для отказа претенденту на вакантную должность в заключении трудового договора, если уровень квалификации работника не будет им соответствовать.
Нормативный характер требований, содержащихся в квалификационных характеристиках, вытекает и из ст. 57 ТК РФ[6]
Она предусматривает, что, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Читать далее |
